Impacto del gobierno digital en la participación ciudadana: una investigación empírica en un distrito del Perú
Keywords:
ciudadanía, democracia digital, funcionarios públicos, gobierno digital, participación ciudadanaSynopsis
El uso de Tecnologías de Información y Comunicación (TICs) en la gestión gubernamental impacta en la motivación ciudadana para involucrarse en asuntos de gobierno, legitimando la toma de decisiones en políticas públicas y gestión administrativa. Esta investigación exploró la intersección entre el gobierno digital y la participación ciudadana, dos conceptos fundamentales en la era de la información. El objetivo es entender cómo las tecnologías digitales están redefiniendo la relación entre los gobiernos y los ciudadanos, y cómo esta transformación contribuye a una administración pública más eficiente, transparente y participativa. El estudio inició con una revisión teórica de los conceptos de las variables de estudio, seguida de una exploración de la percepción de funcionarios públicos sobre el papel que desempeña la municipalidad distrital en otorgar medios o canales de comunicación para facilitar la participación ciudadana utilizando tecnologías digitales. Se realizó un análisis empírico basado en datos recopilados a través de encuestas y entrevistas con funcionarios públicos y ciudadanos. Este análisis identificó las actividades prácticas y los desafíos en la implementación de políticas de gobierno digital y participación ciudadana. Las conclusiones indicaron que hay una influencia significativa del gobierno digital en la participación ciudadana. Sin embargo, esta influencia se ve limitada por el acceso restringido a los canales de comunicación virtuales, que se acompaña por una gestión municipal inadecuada, que permite la disminución de la eficiencia de los servicios municipales digitales. El estudio espera contribuir al creciente cuerpo de literatura sobre gobierno digital y participación ciudadana, y proporcionar una guía útil para aquellos que buscan navegar en esta nueva era de la administración pública digital.
References
Accenture True. (2014). Digital Government Pathways to Delivering Public Services for the Future. https://cutt.ly/BwXLMCxe
Aguilar Viana, A. C. (2021). Transformação digital na Administração Pública: do Governo Eletrônico ao Governo Digital. International Journal of Digital Law, 2(1), 29–46. https://doi.org/10.47975/IJDL/1viana
Alenezi, M. (2022). Understanding Digital Government Transformation. arXiv preprint arXiv:2202.01797.
Arias, M. I., & Maçada, A. C. G. (abril de 2018). Digital Government for E-Government Service Quality [Conferencia]. Proceedings of the 11th International Conference on Theory and Practice of Electronic Governance, New York, United States. https://doi.org/10.1145/3209415.3209422
Armas Urquiza, R., & Armas Suárez. (2011). Gobierno electrónico: fases, dimensiones y algunas consideraciones a tener en cuenta para su implementación. Contribuciones a las Ciencias Sociales, 13.
Banco Mundial. (28 de setiembre de 2022). Desarrollo Digital. https://cutt.ly/JwXZV4oW
Bayona, S., & Morales, V. (2017). E-government development models for municipalities. Journal of Computational Methods in Sciences and Engineering, 17(1), 1-13. https://doi.org/10.3233/JCM-160679
Bernal, C. A. (2010). Metodología de la investigación. Tercera Edición.
Bingham, L. B., & Foxworthy, S. (julio de 2012). Collaborative governance and collaborating online: The open government Initiative in the United States [Conferencia]. Converging and Conflicting Trends in the Public Administration of the US, Europe, Germany, Speyer.
Blanco-Peck, R. (2006). Los Enfoques Metodológicos y la Administración Pública Moderna. Cinta Moebio, 27, 34–42. http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=10102704
Canoura Leira, V. (2018). Método y estudio del gobierno electrónico municipal. Una propuesta metodológica y su aplicación al gobierno municipal en Galicia. Encrucijada, Revista Electrónica del Centro de Estudios en Administración Pública, 28, 17. https://doi.org/10.22201/fcpys.20071949e.2018.28.62503
Cardona, D. (26-27 de setiembre de 2002). El gobierno electrónico: Una revisión desde la perspectiva de la prestación de servicios [Conferencia]. I Congreso Catalán de Gestión Pública, Barcelona, España.
Carrasco Díaz, S. (2006). Metodología de la Investigación Científica (1th ed.). San Marcos.
Carrasco Soto, S. (2019). Implementación de mecanismos de participación ciudadana en los gobiernos locales en Chile: el caso del municipio de Santiago. Revista Iberoamericana de Estudios Municipales, 19, 59–88. https://doi.org/10.4067/S0719-17902019000100059
Castro López, R. A., Yocelevsky Retamal, R., Llera Pacheco, F., & Moya Herrera, S. (2012). Los partidos políticos y la participación ciudadana. Cultura Científica y Tecnológica, 48(9), 61-84.
Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (2007). Carta iberoamericana del gobierno electrónico. https://cutt.ly/owXX7aYQ
Codagnone, C., & Konstantinou, Z. (2012). Policy Lessons from a Decade of E-government. E-health and E-inclusion. European Journal of ePractice, 15.
Coe, B. (2002). Strategic planning for healthy communities. Holdar, G. G., Zakharchenko, O. (Eds.), People's voice project international centre for policy studies (pp. 39-46). Banco Mundial.
Comex Perú. (04 de mayo de 2018). Pobreza peruana: ¿Qué hicimos o dejamos de hacer? https://cutt.ly/swXL2GwG
Comex Perú. (07 de mayo de 2021). De gobierno electrónico a gobierno digital: la transformación es una realidad. https://cutt.ly/vwXZXSjr
Constitución Política del Perú [Const]. 31 de octubre de 1993 (Perú).
Coroján, A. y E. Campos (2011). Gobierno abierto: Alcance e implicaciones. Fundación Ideas.
Corrales Mejías, R. (2015). Impacto de las Redes Sociales sobre la participación ciudadana en Procesos Electorales y la Democracia: Caso de Costa Rica. CLASCO.
Cortés-Cediel, M. E., Cantador, I., & Bolívar, M. P. R. (2021). Analyzing Citizen Participation and Engagement in European Smart Cities. Social Science Computer Review, 39(4), 592–626. https://doi.org/10.1177/0894439319877478
Decreto de Urgencia 006-2020. Decreto de urgencia que crea el Sistema Nacional de Transformación Digital. 09 de enero de 2020. https://cutt.ly/1wXCuQUi
Decreto de Urgencia 007-2020. Decreto de urgencia que aprueba el marco de confianza digital y dispone medidas para su fortalecimiento. 09 de enero de 2020. https://cutt.ly/xwXCiWgW
Decreto Legislativo N° 1412 de 2018. Decreto Legislativo que aprueba la ley de gobierno digital. 12 de setiembre del 2018. https://cutt.ly/jwXXbrqN
Di Virgilio, M. (2013). Participación ciudadana de la gestión pública: enfoque y condiciones para su desarrollo. Banco Interamericano de Desarrollo. https://cutt.ly/swXCcnJD
Eguino, H., Lanfranchi, G., Rodríguez, J., & Vásquez Jordán, D. (2018). Municipios y gobierno digital: Situación y buenas prácticas en la Red Mercociudades. Banco Interamericano de Desarrollo. https://doi.org/10.18235/0001371
Ford Deza, E. (2019). El reto de la democracia digital. Hacia una ciudadanía interconectada: Hacia una ciudadanía interconectada. Konrad-Adenauer-Stiftung.
Galindo, A., & Ujaldón, E. (2016). Diez mitos de la democracia: Contra la demagogia y el populismo. Almuzara.
Garza García, J., Morales Serrano, B. N. & González Cavazos, B. A. (2013). Análisis estadístico multivariante: un enfoque teórico y práctico. McGraw Hill.
Garza Sánchez, H. H., Cortez Alejandro, K. A., Méndez Sáenz, A. B. & Rodríguez García M. P. (2017). Efecto en la calidad de la información ante cambios en la normatividad contable: caso aplicado al sector real mexicano. Contaduría y Administración, 62(3), 746-760. https://doi.org/10.1016/j.cya.2015.11.012.
Gómez de Segura, L. A., Agut Fernández, A. & Franch, J. (2003). Cómo redactar un artículo científico. Revista AVEPA, 23(3), 167-173.
Gómez-Restrepo, C., & Delgado Ramírez, M. B. (2006). Apuntes sobre causalidad. Revista colombiana de Psiquiatria, 35(1), 96-104.
Gómez-Restrepo, C., & Ramírez, M. B. D. (2006). Metodología de investigación y lectura crítica de estudios Apuntes sobre causalidad.
González-Bustamante, B., Carvajal, A., & González, A. (2020). Determinantes del gobierno electrónico en las municipalidades. Evidencia del caso chileno. Gestión y Política Pública, 29(1), 97. https://doi.org/10.29265/gypp.v29i1.658
Guzmán Raja, I. y Guzmán Raja, M. (2021). El método contable propuesto por Bonifacio González Ladrón de Guevara en contraposición a la Partida Doble (1880-1905). De Computis, Revista Española de Historia de la Contabilidad, 18(1), 5–30. https://doi.org/10.26784/issn.1886-1881.v18i1.413
Held, D. (2001). Modelos de democracia. Alianza Editorial.
Hernández-Sampieri, R., Fernández Collado C. & Baptista Lucio M. P. (2014). Metodología de la Investigación (6th ed.) McGraw-Hill Education
Hevia, F., Vergara-Lope, S., & Ávila Landa, H. (2011). Participación ciudadana en México: consejos consultivos e instancias públicas de deliberación en el gobierno federal. Perfiles latinoamericanos, 19(38), 65-88.
Jaeger, P. T. (2003). The endless wire: E-government as global phenomenon. Government information quarterly, 20(4), 323-331.
Jaeger, P. T. (2005). Deliberative Democracy and the Conceptual Foundations of Electronic Government. Government Information Quarterly, 22, 702-719.
Jurlina Alibegović, D., & Slijepčević, S. (2018). Attitudes towards citizen participation in the local decision-making process: A comparative analysis. Društvena istraživanja: časopis za opća društvena pitanja, 27(1).
Ley 20.500. Sobre asociaciones y participación ciudadana en la gestión pública. 20 de enero de 2011
Ley N° 26300. Ley de los derechos de participación y control ciudadanos. 02 de mayo de 1994.
Ley N° 27658. Ley marco de modernización de la gestión del estado. 29 de enero de 2002.
Ley N° 27972. Ley orgánica de municipalidades. 06 de mayo de 2003.
Ley N° 29158. Ley orgánica del poder ejecutivo. 19 de diciembre de 2007.
Ley No 26859. Ley Orgánica de Elecciones. 1 de octubre de 1997.
Lizardo Galvá, R. (2018). Gobierno electrónico y percepción sobre la corrupción. Un estudio comparativo sobre su relación en los países de Latinoamérica. Universidad Complutense de Madrid. http://hdl.handle.net/20.500.14352/15837
Menard, S. (1995). Applied Logistic Regression Analysis: Sage University Series on Quantitative Applications in the Social Sciences. Thousand Oaks.
Molina Sanso, F., González, I. C., Torres, M., Méndez-Jurjo, N., & Pérez, Y. (2016). Obstáculos producto de gestión municipal que frenan el uso del conocimiento en el desarrollo local. Retos de La Dirección, 10(2), 108–120.
Monge, C. (2011). La investigación científica. Acta Herediana, 48(1), 9–12.
Moreno Trejo, A. T. (2017). Participación ciudadana y presupuesto participativo en las municipalidades distritales de la provincia de Huánuco, 2016 [Tesis Doctoral, Universidad César Vallejo]. https://hdl.handle.net/20.500.12692/8485
Naser, A. (2021). Gobernanza digital e interoperabilidad gubernamental: una guía para su implementación. Organismo de las Naciones Unidas. https://hdl.handle.net/11362/47018
Naser, A., & Concha, G. (2011). El gobierno electrónico en la gestión pública. Organización de las Naciones Unidas. https://hdl.handle.net/11362/7330
Naser, A., Williner, A., & Sandoval, C. (2021). Participación ciudadana en los asuntos públicos: un elemento estratégico para la Agenda 2030 y el gobierno abierto. Organismo de las Naciones Unidas. https://hdl.handle.net/11362/46645
Norris D. F., Moon M. J. (2005). Advancing e-government at the grass roots: Tortoise or hare? Public Administration Review, 65(1), 64-75.
Open Government Partnership (2022). Estándares de participación y cocreación. https://cutt.ly/7wXCcX6I
Organización de las Naciones Unidas (02 de julio de 2020). Impactos de la pandemia en los sectores productivos más afectados abarcarán a un tercio del empleo y un cuarto del PIB de la región. https://cutt.ly/7wMNeXIf
Organización de las Naciones Unidas (1948). La declaración universal de los derechos humanos. https://cutt.ly/JwXCsgnl
Organización de las Naciones Unidas (2022a). Desde el gobierno digital hacia un gobierno inteligente. CEPAL. https://cutt.ly/9wXLLwkr
Organización de las Naciones Unidas (2022b). Reporte de gobierno electrónico 2022 de las Naciones Unidas. Organización de las Naciones Unidas. https://cutt.ly/nwXLBhsF
Organización de los Estados Americanos. (11 de julio de 2023). La OEA aprueba acuerdos regionales para el fortalecimiento del gobierno abierto, digital, inclusivo y transparente. Red de gobierno electrónico de América Latina y el Caribe. https://cutt.ly/DwXZVpwq
Organización de los Estados Americanos. (2006). Gobierno digital. Buen gobierno. https://cutt.ly/JwXCtFQq
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. (2017). Recomendación del Consejo sobre Gobierno Abierto. https://cutt.ly/LwXXn48N
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. (2018). Revisión del gobierno digital en Colombia. https://doi.org/10.1787/9789264292147-es
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. (2019). Índice de gobierno digital OCDE 2019 Resultados y mensajes clave. Portal de Administración Electrónica.
Paricio-Esteban, P., Bruno-Carlos, T., Alonso-Romeero, E., & García-Alcober, M. P. (2020). Webs y portales de transparencia para la participación ciudadana en la gestión de las relaciones públicas con los stakeholders locales. El Profesional de la Información. https://doi.org/10.3145/epi.2020.may.35
Pérez-Verduzco, G., & Muro, C. T. (2018). Desconfianza hacia las instituciones de gobierno y apatía política electoral: Los casos de México y Chile. Universidad de Colima (Eds.), Diálogos interdisciplinarios desde las ciencias sociales, (pp. 99-120).
Ramírez-Alujas, A. (2011). Gobierno abierto y modernización de la gestión pública. Tendencias actuales y el (inevitable) camino que viene. Revista Enfoques, 9(15), 99-125.
Rivas García, E. R. (2019). Participación ciudadana y su influencia en la legitimidad del gobierno local del distrito de Papayal en la provincia de Zarumilla–Tumbes, periodo 2017-2018 [Tesis Doctoral, Universidad César Vallejo]. https://hdl.handle.net/20.500.12692/40576
Rotta, M. J. R., Sell, D., dos Santos Pacheco, R. C., & Yigitcanlar, T. (2019). Digital Commons and Citizen Coproduction in Smart Cities: Assessment of Brazilian Municipal E-Government Platforms. Energies, 12(14), 2813. https://doi.org/10.3390/en12142813
Sæbø, Ø., Rose, J., Nyvang, T. (2009). The Role of Social Networking Services in eParticipation. In: Macintosh, A., Tambouris, E. (eds) Electronic Participation. https://doi.org/10.1007/978-3-642-03781-8_5
Salazar Espinoza, J. R. (2018). Gobierno digital y gestión municipal en la participación ciudadana en directivos públicos vecinos de la Municipalidad de Yanacancha, Pascom 2020 [Tesis Doctoral, Universidad César Vallejo]. https://hdl.handle.net/20.500.12692/55533
Salvador Serna, M. (julio de 2002) Gobierno electrónico y gobiernos locales: transformaciones integrales y nuevos modelos de relación más allá de las modas [Conferencia]. VII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Lisboa, Portugal
Sánchez Flores, F. A. (2019). Fundamentos Epistémicos de la Investigación Cualitativa y Cuantitativa: Consensos y Disensos. Revista Digital de Investigación en Docencia Universitaria, 101–122. https://doi.org/10.19083/ridu.2019.644
Secinaro, S., Brescia, V., Iannaci, D., & Jonathan, G. M. (2022). Does Citizen Involvement Feed on Digital Platforms? International Journal of Public Administration, 45(9), 708–725. https://doi.org/10.1080/01900692.2021.1887216
Van Zoonen, L. (2020). Data governance and citizen participation in the digital welfare state. Data & Policy, 2(2), e10. https://doi.org/10.1017/dap.2020.10
Veliz Rojas, E. M. (2020). Responsabilidad social en la participación vecinal de la Municipalidad de Lima, 2018 [Tesis Doctoral, Universidad César Vallejo]. https://hdl.handle.net/20.500.12692/43135
Villoria, M. & Ramírez Aluja Á. (2013). Los modelos de gobierno electrónico y sus fases de desarrollo. Gestión y Política Pública, 2, 69–103.
Zafra, G. (2009). Por la ley o la costumbre: obstáculos en la participación política de las mujeres en el sureste mexicano. Fundación para el Debido Proceso Legal (Eds.), Derecho y sociedad en Oaxaca indígena Logros alcanzados y desafíos pendientes (pp. 63-73).
![](https://editorial.inudi.edu.pe/public/presses/1/submission_138_139_coverImage_es_t.jpg)
Downloads
Published
Categories
License
![Creative Commons License](http://i.creativecommons.org/l/by-nc-sa/4.0/88x31.png)
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.